近兩年，湖南省交通水利建設(shè)集團(tuán)紀(jì)委緊緊圍繞監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé)，整合力量，精準(zhǔn)發(fā)力，效果凸顯。2018年監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題109個(gè)，發(fā)放整改通知書(shū)37份，90%以上整改到位；2019年上半年第二次監(jiān)督檢查糾“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)，10家司屬企業(yè)有5家沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
一、激發(fā)主體責(zé)任，主責(zé)部門(mén)主動(dòng)監(jiān)督
一是找抓手促黨委支持保障。紀(jì)委書(shū)記通過(guò)向黨委主動(dòng)匯報(bào)工作、傳達(dá)上級(jí)要求和廉政畫(huà)像，厘清主體責(zé)任，理出責(zé)任清單，簽訂責(zé)任書(shū)；通過(guò)問(wèn)題提醒和壓力傳導(dǎo)，推進(jìn)黨委樹(shù)立種好“政治責(zé)任田”的主體責(zé)任意識(shí)，一把手“既掛帥又出征”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管工作大力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依紀(jì)依法履行職責(zé)，成為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾和有效合力。二是抓融合促部門(mén)互相配合。班子成員之間形成有事主動(dòng)商量、溝通，相互接受監(jiān)督，推進(jìn)班子成員嚴(yán)格履行分管職責(zé)、督促問(wèn)題整改；分管領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)了部門(mén)各負(fù)其職，主動(dòng)承擔(dān)領(lǐng)域內(nèi)的監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)接，請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)把關(guān)審核業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)，邀請(qǐng)紀(jì)委書(shū)記參加部門(mén)會(huì)議梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、強(qiáng)調(diào)紀(jì)律規(guī)矩。三是嚴(yán)考核促責(zé)任落到實(shí)處。將部門(mén)監(jiān)督的落實(shí)情況納入績(jī)效目標(biāo)管理體系，突出考核重點(diǎn)，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)剛性。將考核結(jié)果與部室業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定直接掛鉤，形成有效管用的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。
二、整合各種資源，匯聚力量共同監(jiān)督
一是部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與工會(huì)、綜合管理部、黨群工作部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、安全生產(chǎn)部、審計(jì)法務(wù)部、人力資源部等部門(mén)的配合，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)辦公用房面積、公務(wù)車(chē)輛管理、履職待遇業(yè)務(wù)支出、工作紀(jì)律考勤、內(nèi)部招標(biāo)監(jiān)督管理辦法等13個(gè)制度文件，組織聯(lián)合檢查、綜合檢查，借力合力搞好監(jiān)督；同時(shí)加強(qiáng)與投資經(jīng)營(yíng)部、投資項(xiàng)目部、企業(yè)發(fā)展部、海外事業(yè)部、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司等經(jīng)營(yíng)部門(mén)的溝通銜接，規(guī)范管理，提示風(fēng)險(xiǎn)。二是系統(tǒng)縱向統(tǒng)籌。整合司屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察力量，統(tǒng)一調(diào)度，共同發(fā)力，交叉執(zhí)紀(jì)檢查、聯(lián)合調(diào)查辦案，健全工作統(tǒng)籌安排、信息互通共享、問(wèn)題聯(lián)查協(xié)作、效果相互印證的有效機(jī)制。三是外部縱橫聯(lián)合。從黨外人士、重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象、離退休干部、兩代表一委員中聘請(qǐng)20名黨風(fēng)廉政特約監(jiān)督員進(jìn)行“一線監(jiān)督”；召開(kāi)員工意見(jiàn)座談會(huì)、設(shè)置紀(jì)檢舉報(bào)箱、開(kāi)通“廉情信箱”等暢通監(jiān)督訴求渠道，形成黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、外部監(jiān)督等立體式全覆蓋監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
三、聚焦嚴(yán)細(xì)深實(shí)，履職盡責(zé)精準(zhǔn)監(jiān)督
一是列出重點(diǎn)清單。緊盯干部職工普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、疑點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)黨費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用、糾“四風(fēng)”檢查和內(nèi)部招標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)劃出風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，根據(jù)政策規(guī)矩、制度文件、上級(jí)檢查通報(bào)以及集團(tuán)交叉、綜合檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，列出正面清單、負(fù)面清單，不斷完善制度流程，加強(qiáng)檢查督查。二是鎖定重點(diǎn)內(nèi)容。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，奔著問(wèn)題去，用好政治“顯微鏡”，歸類(lèi)分析，列出負(fù)面清單，如列出黨費(fèi)收繳使用4類(lèi)12個(gè)問(wèn)題、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用4類(lèi)14個(gè)問(wèn)題、財(cái)務(wù)票據(jù)5類(lèi)21個(gè)問(wèn)題、內(nèi)部招標(biāo)7類(lèi)30個(gè)問(wèn)題，成為不能觸碰的“高壓線”。三是抓實(shí)重點(diǎn)整改。一方面黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)內(nèi)部招標(biāo)檢查情況通報(bào)會(huì)、紀(jì)委下發(fā)3次監(jiān)督檢查通報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)分類(lèi)研析，督促司屬企業(yè)針對(duì)負(fù)面清單，仔細(xì)核對(duì)，認(rèn)真梳理，及時(shí)整改；另一方面結(jié)合黨建經(jīng)營(yíng)工作加強(qiáng)正面引導(dǎo)，通過(guò)解讀正面清單、建立廉政文化墻、開(kāi)展廉政書(shū)籍讀后感、警示教育、知識(shí)競(jìng)賽等形式，營(yíng)造濃厚氛圍，并有的放矢運(yùn)用“四種形態(tài)”從源頭上減少腐敗問(wèn)題產(chǎn)生。
四、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，建章立制常態(tài)監(jiān)督
一是明確責(zé)任定位。強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)灌輸“三轉(zhuǎn)”理念，使紀(jì)委工作“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”成為常態(tài)，構(gòu)建“黨委立規(guī)矩紀(jì)委來(lái)監(jiān)督、黨委作部署紀(jì)委來(lái)推動(dòng)、黨委把關(guān)口紀(jì)委提建議”的工作格局，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部突出主業(yè)抓監(jiān)督。二是實(shí)施問(wèn)題匯總。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象履職中易發(fā)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督，督查檢查“三重一大”、內(nèi)部招標(biāo)、生產(chǎn)管控模式等，在主動(dòng)查找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，匯總相關(guān)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，并會(huì)商處置。三是強(qiáng)化制度運(yùn)行。紀(jì)委積極參與企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的制定，建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制具體的程序性、保障性、懲戒性規(guī)定，抓住權(quán)、錢(qián)、人等容易發(fā)生問(wèn)題和項(xiàng)目工地等基層平時(shí)疏忽又容易出大問(wèn)題的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，完善對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，用制度管人管事。(供稿：紀(jì)委書(shū)記 尹娥)（此文已發(fā)表在華聲在線，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。）
